今年上半年,我国国内生产总值按可比价格计算出来同比快速增长7.6%,增长速度有所上升。利用上半年经济数据,在换档发展的新阶段,我国面对着经济快速增长动力与上行压力交织、有利条件与不利因素共存等诸多简单不利的局面。8月5日,在中国特色社会主义和中国梦宣传教育系列报告会上,国家发展和改革委员会主任徐绍史详尽理解了当前我国经济发展形势和应付策略。记者:如何看来当前的国际经济环境?徐绍史:当前世界经济正在深度调整,我国发展面对的国际环境仍然十分复杂。
主要经济体衰退态势不均衡,繁盛经济体经常出现了一些大力迹象,但快速增长后劲不足,新兴经济体整体增长速度虽仍较慢,但上行压力减小。美国经济和低收入都有提高,但财政减支对经济快速增长的负面影响有可能减少。日本经济有所起色,但内需仍然低迷。
欧元区状况更为艰苦,债务规模还在更进一步下降。一些新兴经济体快速增长减慢,物价上涨。贸易投资保护主义日益多样化,一些国家频密以反倾销、气候变化、知识产权维护、国家安全性审查等为借口,对我设置各种管理制度壁垒,国际市场的竞争将更为白热化。
记者:由于国内外经济环境不利简单,许多地方、行业、企业都体现压力较为大、日子较为伤心,直说对这种情况怎么看?徐绍史:今年以来,我国经济发展面对着多年仍未的错综复杂局面,许多地方、行业、企业的日子显然较为伤心,面对的压力也较为大。但我们也注意到,我国区域、产业、行业、企业之间运营经常出现了分化,有不少闻事早于、行动慢,需要主动迎合形势变化、减缓培育发展新的增长点,呈现较强的抗风险能力和逆势而上的发展态势。
从区域看,东部地区转型升级跟上早于、步伐慢,服务业、制造业竞争力大大强化,经济增长速度稳中略升,为全国经济平稳运营获取了最重要承托。中西部地区和东北地区经济增长速度高位之后回升,面对转型的压力增大,但也有许多地方大力培育特色优势产业,对经济企稳构成了一定承托。
从产业看,农业平稳发展,粮食持续收成。第二产业增长速度尽管有所上升,但高技术产业和战略性新兴产业发展势头不俗,高耗能产业增长速度有所回升。
第三产业增长速度之后急剧提升,一些新兴产业和新型业态发展快速增长。从行业看,与居民消费涉及的行业好于与投资涉及的行业。钢铁、有色等行业更为艰难,而医药、食品、汽车、计算机等行业增势平稳,通信设备、医疗器械等新兴产业的增长速度较慢。
从企业看,在市场环境偏紧的情况下,不少企业经营艰难,但也有一批企业在市场倒逼机制的起到下,增大研发投放,减缓结构调整,大力开拓市场,生产和效益状况良好。尤其是一批民营企业主动适应环境市场变化,加快调整,逆势而上,获得了较好的经营业绩。记者:当前我国经济运行还面对哪些引人注目的对立和问题?徐绍史:当前,发展中长期累积的一些深层次对立和问题还没获得显然解决问题,同时,经济运行中又经常出现一些新的对立和问题。主要是经济快速增长动力偏弱,消弭生产能力不足形势严峻,企业生产经营艰难激化,中小企业融资难融资喜,财政金融的风险也不容忽视。
与此同时,夺回全年粮食收成还面对不少风险挑战,环境问题比较突出,食品药品违法犯罪不道德依然多发。这些问题都必须高度注目,采行贯彻措施严肃加以解决。记者:下半年经济工作的宏观政策倾向是什么?徐绍史:中央早已具体,下半年经济工作要全面秉持党的十八大精神,按照中央经济工作会议的总体部署,坚决稳中求进,坚决以提升经济发展质量和效益为中心,之后实行大力的财政政策和务实的货币政策,坚决宏观经济政策连续性、稳定性,提升针对性、协调性,根据经济形势变化,主动有助于展开预调和微调,稳中有为。要专责大位快速增长、调结构、胆改革,坚决宏观政策要大位、微观政策要活、社会政策要托底,努力实现三者的有机统一,保证已完成全年经济社会发展主要任务。
作好下半年经济工作,必需更为认同市场规律,更佳充分发挥政府起到,更加有效地唤起企业活力。一是更加精确地做到宏观调控的方向、力度和节奏,之后实行大力的财政政策和务实的货币政策,平稳社会预期,强化企业信心,提升服务实体经济水平。
二是侧重通盘考虑政策设计,使经济运行正处于合理区间,有效地防止和消弭各种潜在的风险。三是更好地运用经济、法律和技术手段,创意宏观调控方式,分类指导、有保留力、有扶有触,强化政策协同因应,根据实际情况展开差别化的调控。四是更佳地依赖创意体制机制,减缓重点领域和关键环节的改革,建构公平竞争市场环境,强化经济发展活力和后劲。
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