新土地管理法多个“首次”传递民生温度“安博体育”

原标题:新的土地管理法多个“首次”传送民生温度8月26日，十三届全国人大常委会第十二次会议投票表决通过了关于改动土地管理法的要求。新的土地管理法将此前多地关于“三块地”（农村土地征税、集体经营性建设用地入市、宅基地）改革的试点经验招揽进去，把一些实践中下降到了法律。农村土地改革牵涉到亿万农民切身利益、牵涉到国计民生。

新的土地管理法作出了多项创新性的规定：首次对土地征税的公共利益展开具体界定；首次具体了土地征税补偿的基本原则是确保被征地农民原先生活水平不减少，将来生计有确保；完备了土地征税程序，把原本的批后公告改回批前公告；地方政府无法强制农民解散宅基地……这些“首次”有针对性地具体了现有土地制度中一些模糊不清的概念，贯彻确保了农民的土地权益。比如，宪法规定国家为了公共利益的必须可以对土地实施征税或者接管并给与补偿，但没对公共利益范围展开具体界定，加之集体建设用地无法必要转入市场，使土地征税沦为各项建设用于土地的唯一渠道，造成征地规模不断扩大。新的土地管理法在总结试点经验的基础上，使用列出的方式，对于哪些是公共利益可以动用国家征税权作了具体界定。这些“首次”从法律上为被征地农民建构了一个更为完备的保障体系。

比如，过去以土地征税的原用途来确认土地补偿，以年产值倍数法来确认土地补偿费和移往退休金，补偿标准偏高，补偿机制不完善。新的土地管理法首次将2004年国务院28号文件明确提出的“确保被征地农民原先生活水平不减少、将来生计有确保”的补偿原则下降为法律规定，并以区片综合地价代替原本的年产值倍数法，在原本的土地补偿费、移往退休金、地上附着物和青苗补偿费的基础上，减少农村村民住宅补偿费用和被征地农民社会保障费用的规定。这些“首次”在彰显农民利益的同时，还实施了他们的多项权利，给他们不吃了“定心丸”。比如，新的土地管理法将原本的征地批后公告改回征地批前公告，多数被征地的农村集体经济的组织成员对征地补偿移往方案有异议的，应该开会听证会改动，更进一步实施被征地的农村集体经济的组织和农民在整个征地过程的知情权、参与权和监督权。

此外，新的土地管理法考虑到农民变为市民确实构建城市化是一个漫长的过程，规定容许早已入城落户的农村村民强迫有偿解散宅基地。如果农民不不愿解散宅基地，地方政府无法强制其解散宅基地，必需是在强迫有偿的基础上。值得一提的是，土地管理法此次改动，仅次于的创意和亮点在于转变了过去农村的土地必需征为国有才能转入市场的问题，为集体建设性用地入市关上了一条道路。

农村土地制度改革牵涉到的主体、包括的利益关系十分复杂，牵一发而动全身，必需谨慎稳健前进。新的土地管理法的这些“首次”和多项创意，在谨慎中有针对性地维护了农民切身利益，传送出有的是民生温度。

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